3500亿打造超强舰队

　　近日，许多媒体纷纷转载源自日本《产经新闻》的一则消息，称日本海上自卫队为了加强在东海海域的保护行动，计划在未来7年斥资3500亿日元更新海军舰队。这意味着，日本海上保安厅在未来7年将以年均超过500亿日元的规模来更新装备，以至于连该厅也自称“这一大胆的计划是创设以来绝无仅有的”。

　　而就在2005年度，日本海上保安厅巡视船和飞机的装备费总共也不超过150亿日元。目前，该厅已经要求在2006财政年度的预算中拿出约300亿日元，用作购买高速、高性能的21艘新型巡逻船和7架新的喷射机，以及另6艘巡逻船艇和4架飞机。海上保安厅目前拥有巡逻舰700多艘，其中载机巡逻舰13艘，大型巡逻舰40艘，中型巡逻舰46艘。

　　有军事分析专家指出，考虑到中日的东海油田之争，以及日本对中国的潜艇，尤其是核潜艇心存忧虑，因此遏制中国核潜艇无疑是此次扩充军备的主要着眼点。

　　这种看法并非没有道理。出于维护中国国防和海洋利益的需要，中国核潜艇有时会在公海海域进行例行性巡查，但就是如此天经地义的举动，却频频惹来日本上下的异常关注。比如2003年11月12日，一艘中国海军的“明级”潜艇出现在日本九州岛南端佐多岬以东约40公里海域，以悬五星红旗半潜方式沿大隅海峡向西航行。根据联合国海洋法条约规定，该处是国际水域，外国军舰可自由航行。虽然就连日本自卫队也承认这一点，但日军方还是禁不住秘密“解读”中国潜艇首次迫近日本海岸的实际目的和象征意义。

　　草拟法案设立“安全区” 允自卫队东海“先发制人”

　　在日本军方动作频频的同时，执政的日本自民党也没有闲着，紧锣密鼓地为日本海上自卫队在东海主动出击制作“合法外衣”。去年12月1日，日本自民党海洋权益特别委员会会同日本内阁官房、外务省、经济产业省、法务省、防卫厅、海上保安厅、警察厅以及水产厅等政府有关部门的分管负责人，一道研究和讨论了自民党提出的《关于海洋结构物安全水域的法案》草案。该法案有望近期在国会进行审议。

　　根据该法案，日本将在大陆架或专属经济区内的设施周围建立一个半径500米的所谓“安全区”。该法案涵盖范围不仅是东海，也包括日本专属经济水域及整个大陆架。据报道，没有国土交通大臣的许可，任何人都不许进入“安全水域”内，违者将处1年以下或50万日元以下的罚款，或者一并处罚。此外，一旦日本在东海有争议区域设定了采油设施，日本自卫队将以此法案为依据，向东海增派更多的防卫力量。分析人士指出，这是日本在为向东海增兵做准备。

　　对此，日本方面似乎并不避讳。在此前召开的一次记者招待会上，自民党“海洋权益特别委员会”委员长武见敬三的政策秘书牧尾良晴（音译）一语道破天机，表示“如果没有这项法律，海上保安厅只能等到设施遭攻击后才能出动；有了它，他们无需被动等待了”。言下之意，日本海警因此能以“侵入”为由，“先发制人”发动攻击。

　　日本军力扩张要成军事强国

　　国际观察人士指出，日本军方此次不惜血本，投入巨资打造一支更新更强的海上舰队，对付中国核潜艇仅仅是其中一个原因，而更主要的动机，则是千方百计遏制中国崛起，同时为自己进行军力扩张，打造军事强国找借口。

　　近年来，日本海上自卫队一直把侦潜、反潜作战作为训练的重中之重。在日本海上战力核心“八八舰队”中，担任旗舰的“榛名”级和“白根”级等驱逐舰搭载有3架反潜直升机，是世界上罕见的专门反潜战舰。在与美国海军举行的历次“环太平洋演习”中，日本的反潜技术常被认为是最优秀的。日本还拥有101架Ｐ－3Ｃ反潜机，数量仅次于美国。该机至今仍是全球最先进的固定翼反潜侦察机。日本《追求》杂志曾傲慢地将其反潜能力视为日本“军力”七个“世界之最”之一。
　　
　　尽管如此，中国国力和影响力的提升，以及中国军队现代化步伐的加快，却让日本的神经变得越来越“过敏”，并处心积虑地盘算如何从军事上防范中国。其中，在日本军队许多高级将领看来，只要能够制伏中国军队的“拳头”武器——核潜艇，日本就能保持在亚洲的老大地位。正因为此，在去年11月进行的日美联合反潜演习中，海上自卫队几乎倾巢出动，在这场自导自演的作战中模拟拦截潜艇，其针对的目标被日本媒体认为“主要是中国”。

　　日本准备东海有事

　　日本现在透出不惜血本对抗中国核潜艇，并图谋通过法案允许日本自卫队“先发制人”的消息，既可以对中国进行心理震慑，同时为可能的东海冲突做好准备。

　　有专家指出，日本方面私下一直认为，在中日关系遭遇寒流的情况下，双方很难在东海油气田之争上达成共识，因此，有必要为东海冲突做好准备。其实自从东海油气田纷争发生后，日本方面就一直没有停止过“文攻武吓”的准备工作。

　　日本方面除了由执政党成员、内阁成员、议会议员从多角度就东海油气田开发问题制造舆论攻势之外，在军事上也广泛散布日中在东海“对峙”的消息，以便为军事介入东海油气田争议“未雨绸缪”。比如今年1月3日，日本打着“强化领空保卫”的幌子，恢复航空自卫队战机在海上巡逻期间的空中交战权，就是为日本派战机护卫东海能源开采行动制定的法律基础。