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| 中印美－－微妙的三角平衡 | |||||
| 作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2007-1-29 | |||||
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不过，无论是新德里官员还是华盛顿官员都已强调，这种被他们称为“天然”伙伴关系的美印关系，很大程度上基于两国的传统和所实行的多种族的民主制度。 纽约时报网站3月1日发表美国对外关系委员会专家艾瑟.潘(Esther Pan)所撰写的题为《中印美：一种微妙的平衡》文章，对布什印度之行和目前的中美、中印和美印的双边关系及三国的多边关系，以一问一答的方式进行了介绍。 目前的印中关系如何？ 不少专家指出，在这两个亚洲大国都试图将自己定位于该地区的主要政治和经济力量之际，新德里和北京都正在更加自信地追逐着他们各自的外交政策目标。美国乔治亚大学国际贸易安全中心南亚研究室执行主任阿努潘.斯里瓦斯塔瓦(Anupam Srivastava)认为，这是亚洲平衡力量进行重新整合的开始。 不过，也有一些专家表示，新德里目前还不知道如何跟北京打交道。印度大学印度文化和文明研究院教授萨米特.甘古利(Sumit Ganguly)说，“印度人不知道他们想跟中国做什么。一方面，他们把中国当成一个主要的战略威胁，”另一方面，两国不断加强的经济关系已促使双方保持更密切的双边关系。 美国对外关系委员会高级专家塞加尔(Adam Segal)和格林伯格(Maurice Greenberg)则认为，经济关系使中国和印度保持着密切的双边关系，同时夹带着潜在的冲突，但大体上还是值得肯定的。两位高级专家指出，“现在有一种感觉，那就是两国都在崛起，这并不是‘零和游戏’，现在仍然是双赢局面。” 印中关系的主要因素有哪些？ 一是能源问题：印度和中国是世界上两个最大的、能源需求增长最快的国家。印度75%的能源需求依靠进口，而中国原油需求33%也依赖进口。两个能源消耗大国加在一起，其需求量已让全球石油价格创下历史最高纪录，导致两国正分头在全世界寻找能源资源。中国对能源的寻求已让其国家能源公司遍布世界，已与非洲的苏丹、尼日利亚、安哥拉等国家，亚洲的缅甸和中亚国家，以及俄罗斯等国达成了能源交易。 与此同时，印度也正在寻求俄罗斯、哈萨克斯坦和苏丹的石油。在今年1月份，中国和印度达成了历史性的能源合作协议，这个协议将会让两国在同时竞争同一石油资源时，避免出现因价格争执而推动价格的上涨。斯里瓦斯塔瓦指出，“用非常具有进攻性的竞争去争夺同一资源，已让两国意识到他们正给自己抬高价格，如果分开行动和合作，价格就会便宜许多。” 此外，中印两国都正在开发替代能源资源，这也是美国总统布什此次印度之行，要与新德里达成核交易的幕后因素之一。多维社早前指出，在印度总理曼莫汉.辛格去年7月访问美国期间，美印两国达成了展开民用核能领域合作的基本原则，标志着美国对印度核政策的根本性转变。 不过，美印核能合作遭到了部分美国议员的强烈反对，他们认为此举破坏了《不扩散核武器条约》。但是美国和印度官员从去年开始进行了多轮谈判，最近几个月更是加紧了谈判进程，希望能在布什访问印度期间签署这一协议。 二是双边贸易：据印度经济商业日报统计，中印双边贸易已从1992年的3.32亿美元，激增到2005年136亿美元。两国的贸易额自1999年起每年增长了近30倍。印度约占南亚经济活动的89%，是该地区重要的经济门户。 中印两国正不断在经济方面加强合作，尤其是高科技领域。美国对外关系委员会高级专家塞加尔说，“现在的一种说法是，印度做的软件，中国做的硬件，两国加在一起可能就会创造一个新的亚洲市场。” 三是边境问题：中印两国对喜马拉雅山的交界地区存在着长期的争执，这种争执曾在1962年引发了一场中印战争。目前两国正就其长达2000多英里的边界争执展开谈判。在这些有争议的边界地区，印方称中国已非法占领了印度的领土，而中国则声称拥有对这些领土的主权。 四是安全问题：印度在1998年进行了核试验，印度官员称他们需要拥有核武器来阻止中国，此番言论曾让感到愤怒。美国对外关系委员会高级专家塞加尔说，“在军事方面两国都存在着猜疑，但双方领导人都已经把它掌握在控制之中。” 印度对中国与其“死对头”巴基斯坦所保持的长期友好关系十分警惕，其中包括中国向巴基斯坦核武项目提出援助，还有中国在巴基斯坦的一个深水港口的升级建设中所扮演的角色。印度大学教授甘古利认为，“自从中国帮助巴基斯坦发展了核武和常规能力，来自中国和巴基斯坦的核威胁已加在一起。”此外，中国还与印度的几个邻国建立了安全关系，如缅甸和孟加拉。 不过，乔治亚大学国际贸易安全中心南亚研究室执行主任斯里瓦斯塔瓦认为，“一场直接的军事冲突并不符合两国的各自利益”，所以北京和新德里现在都在刻意缩小他们的分歧，这样他们就能推动这些问题。现在，两国正在计划展开首次海军联合军事演习。 美国和印度关系如何？ 用布什2月22日所发表的讲话说，美国与印度的关系“从来没有象现在这样好过”，布什还称赞印度政府对不同宗教信仰者的承诺，称印度的表现已让这个国家成为“美国的一个天然的合作伙伴”。多维社还注意到，布什在2月24日接受印度杜达山(Doordarshan)电视网的采访时称，他即将对印度进行的访问是一个增进两国间“不断发展的”战略伙伴关系的机会。 布什说，美国与印度最近签署的核合作协议符合所有国家的利益。但他同时强调，必须确保印度民用核项目符合国际原子能机构保障条款，并将民用项目与军事项目分离。布什还说，印度和巴基斯坦领导人已经认识到同美国建立良好关系不再是一场“零和游戏”，美国将继续努力扩大与南亚国家的贸易开放。 但前美国驻印度大使罗伯特.布莱克威尔(Robert Blackwill)指出，如果在布什访印期间双方不能签署核能合作协议，那么“将在很长时间里对美印关系造成负面影响”。 许多专家指出，美国和印度已在过去几年一直进行合作，旨在建设一种更密切的合作的联盟关系。布莱克威尔上个月曾对美国对外关系委员会介绍说，虽然美国和印度不太可能建立一种正式的联盟关系，但两国间的双边合作将会继续加强。 斯里瓦斯塔瓦也赞成这一点，“美国和印度已出现一种非常密切的伙伴关系”，尤其是在反恐、联合保护至关重要的海上航线，以及在安全调查上的密切合作。 中国在美印关系中将扮演什么角色？ 一些专家指出，印度正在寻求与美国建立更密切的双边关系，旨在改善新德里在亚洲地区的地位，强化其对付中国和巴基斯坦的安全位置。 印度大学教授甘古利说，尤其中国这个北方邻国的存在，印度正忍受着“身份的焦虑”，因此新德里“不停地越过喜马拉雅山凝视着中国，试图追赶上它”。甘古利教授说，中国开始经济改革比印度早了近十年，中国现在的人均收入比印度高出了近三倍。 许多专家认为，与印度正渴望改变其国际地位相比，中国正享受着更高的国际地位，其中包括是联合国安理会五大常任理事国之一，以及中国在国际事务正扮演一个异军突起的角色，如在朝鲜核危机谈判中，中国已成为一个强大的政治说客，而这些角色都是印度可望而不可及的。 美印合作能否抵消中国的影响力？ 分析人士普遍认为，如果美印签署核能合作协议，将标志着两国的“战略伙伴关系”进入一个新阶段。此外，美国经济界相当看好潜力巨大的印度市场，许多美国商界巨头此次将陪同布什访问印度，旨在推动美印经贸合作。对于不断升温的美印关系，印度朝野的心态十分复杂，他们希望从美印合作中获益，但并不愿意成为华盛顿的“应声虫”。 分析人士指出，布什政府将印度视为在亚洲的“战略伙伴”，这从双方在军事领域的合作可见一斑。前五角大楼高级官员库尔特.坎贝尔说，近年来美印军事合作不断升温，双方在亚太地区多次举行联合军演，同时美国也向印度出售了大量先进战斗机。 前美国驻印度大使布莱克威尔则表示，印度正在加速军队现代化进程，需要装备4艘航空母舰。同时，印度军队训练有素，是美军在亚洲可以借助的重要力量。美联社驻新德里记者马修.罗森伯格说，美国和印度结盟的另一个目的是希望用来平衡和抵消中国的影响力，但是新德里并不希望扮演这样的角色。 “中国和印度相互竞争、相互合作，也相互平衡，”印度政治分析家拉贾.莫汉说，“我们不希望成为美国人的马前卒。” 美印关系的改善将会如何影响美中关系？ 虽然美国与中国的关系也已表现出明显而稳定的改善，但美方仍对中国这个崛起的竞争对手有着强烈的警惕感，因为中国已在从国际市场到能源资源再到军事方面上，都已显现成美国的一个竞争对手。一些专家怀疑，美国正刻意培养与印度的更加密切关系，是想利用印度来钳制中国。这也是美国急于帮助印度发展核技术的幕后因素之一。 但也有一些专家认为，这种观点可能是错误的。印度官员已明确表示，无论怎样，新德里都没有兴趣去钳制中国，因为印度相信这种战备只能是一个自己去完成的“预言”，印度的总体政策就是寻求与中国建立最好的双边关系。 乔治亚大学国际贸易安全中心南亚研究室执行主任斯里瓦斯塔瓦也认为，“无论是印度还是美国，都没有兴趣以任何方式去制约中国。”不过，斯里瓦斯塔瓦表示，中国官方仍对美国与印度改善关系的企图保持怀疑。 美印共同关心的话题是什么？ 美国基督科学箴言报说，华盛顿战略与国际问题研究中心国际安全专家库尔特.坎贝尔在接受该报采访时时说，紧密的美印关系，是“21世纪上半叶最重要的发展之一”。 美国国务院负责亚洲事务的官员迈克尔.格林也认为，印度是布什眼中未来“和平、繁荣世界”中的理想国家－－政治体制成熟、中产阶级兴起，拥有庞大的宗教群体却与基地组织无涉，更不用说，印度高科技产业带来的巨大商业利益。 此外，美印之间存在不少“共同关心的问题”－－印度洋地区乃至亚洲安全、印度对能源的需求、伊朗核问题、印度的“入常”要求，以及经贸和农业合作。基督教科学箴言报认为，美国和印度关系升温，从地缘政治层面上看，几乎可以与1972年美国前总统尼克松访问中国的“破冰之旅”相比；但是，印度与美国之间的“冰”，不会立即告“破”。 美印改善关系牵出不少问题？ 美国媒体提醒布什，与印度接近的同时，不要给中国、巴基斯坦等印度邻国造 |
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