东方时事11月24日星期五

　　中国和巴基斯坦签署自由贸易协定

　　【伊斯兰堡消息】新华网伊斯兰堡１１月２４日电，在胡锦涛主席和巴基斯坦总统穆沙拉夫的共同见证下，商务部长薄熙来和巴基斯坦商业部长胡马云２４日在伊斯兰堡签署了《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》。中巴自贸协定谈判是由中国总理温家宝与巴基斯坦总理阿齐兹于２００５年４月５日共同宣布启动的。此后，中巴双方就市场准入、原产地规则、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、贸易救济、投资、争端解决、合作等问题进行了６轮磋商，于近期就协定内容达成一致。根据该协定，中巴两国将分两个阶段对全部货物产品实施降税。第一阶段在协定生效后５年内，双方对占各自税目总数８５％的产品按照不同的降税幅度实施降税，其中，３６％的产品关税将在３年内降至零。中方降税产品主要包括畜产品、水产品、蔬菜、矿产品、纺织品等，巴方降税产品主要包括牛羊肉、化工产品、机电产品等。第二阶段从协定生效第六年开始，双方将在对以往情况进行审评的基础上，对各自产品进一步实施降税。目标是在不太长的时间内，在照顾双方各自关注的基础上，使各自零关税产品占税号和贸易量的比例均达到９０％。除了货物贸易自由化外，协定还就投资促进与保护、投资待遇、征收、损害补偿以及投资争端解决等事项作出规定，将继续促进双向投资。协定还就原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施等作出详细的规定。双方决定将于近期启动中巴服务贸易谈判。中巴自由贸易协定是继中国－东盟自贸区货物贸易协议和中国－智利自贸协定之后中国对外签署的第三个自贸协定。

　　【时事点评】在东方评论员看来，胡锦涛主席对巴基斯坦的访问，可谓是近来中国展开的一系列“旨在布局全球”的“外交工程”的收尾之作，而中巴双方签下的这份《中巴自由贸易协定》、更可谓这项“外交工程”的点睛之笔。

　　●应超越“双边关系”的范畴去观察《中印联合声明》的内容、品味《中巴自贸协定》的意义不过，首席评论员就指出，不论是《中印联合声明》的内容、还是《中巴自贸协定》的意义，都应该超越“双边关系”的范畴，至少要从“三方（中印巴）”甚至是“四方（中印巴伊）”、或者更大的格局去观察与品味。

　　●要想“完整地”看出胡锦涛主席此次南亚之行的战略意图，需将“两份文件”结合起来看

　　我们想强调的是，只有将胡锦涛主席访印时签定的那份、以“不让边界问题阻碍中印展开各方面的战略合作、以维持南亚次大陆和平”为主题的《中印联合声明》，与这份以“全面发展南亚次大陆经济”为主题的《中巴自由贸易协定》结合起来看，我们才能“完整地”看出胡锦涛主席此次南亚之行的战略意图：

　　●“中巴印”共赢的“多方合作模式”

　　首先，从小范围讲，那就是以“暂时搁置‘近期’内不可能圆满解决的领土争议、共图‘现在’就可以获取厚利的经济发展”为原则，去“说服”印度、巴基斯坦与中国一道，以伊朗-巴基斯坦-印度-中国能源管道的“多方合作模式”为蓝本，共同赢得一个“和平发展环境”、共同打造一个“亚洲人的世纪”。显然，在东方评论员看来，不论是想充当“伊-巴-印-中”能源管道线上的一个“油站”、还是想充当泛亚铁路南部路线（中国南部-缅甸-印度-巴基斯坦-伊朗-土尔其）上的一座“车站”，对一个“宁愿共同发展不愿意对抗”印度而言，参与上述“多方合作模式”、取得现实的经济利益、实现“中巴印”的共赢，是其唯一的明智选择；

　　●中巴“绕过印度”之备用方案

　　而对一个“不肯合作、想尝试对抗的印度”而言，中国与巴基斯坦早就备妥了联结伊朗、进出中东的能源管线、泛亚铁路南线、中巴公路等“能源、交通套装”，悉数“绕过印度”之备用方案。

　　●近一个多月来，北京针对印度（更多是针对美国）所施展的“一连串连消带打”的手段、可谓是一气喝成

　　因此，在东方评论员看来，印度与中国一样，都处于经济高速发展阶段，因此，一个和平环境对于中印而言，都是至关重要的。在印度于领土问题上拿不出一个北京认可之方案的情况下，在瞄着美国全球被动的时机、欲全面跳进中东的中国也到了“必须立刻着手建设”巴基斯坦通道的情况下，由于拿住了“两核”问题，且因与中俄联手夯实上合组织，封锁了阿富汗、从而在南亚、中亚布局上对印度全面占优的北京，针对印度（更多是针对美国）所施展的“一连串连消带打”的手段、可谓是一气喝成：

　　第一步，通过中国东盟峰会，宣示了中越的“两廊一圈”，强化中缅铁路、积极策划大湄公河经济合作区，加快泛亚铁路中国、越南、马来西亚、新加坡段建设等“重要工程”，从而将中国经济整合的一个方向“明确指向”东南亚；

　　第二步，通过中国非洲峰会，宣示了中国欲通过实现与非洲大陆的共同繁荣、共同发展，而将中国经济影响投射到非洲大陆，获取能源、资源的渠道铺设到非洲大陆的决心。

　　第三步，东方评论员注意到，北京在摆出有意往东南亚方向进行“共同繁荣”的同时，中巴在准备胡锦涛主席访问巴基斯坦的时候，就一再放风“中巴自由贸易区谈判”取得重大突破。

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