着力增强国家战略能力

　　大型纪录片《大国崛起》在央视播出以来，引起社会各界的广泛关注。这部专题片通过对十五世纪以来9个世界性大国兴衰规律的探析，给人以深刻的历史启迪，其中颇有思想震撼力的一点是，大国的崛起要靠实力，而实力不完全等同于经济实力，实现民族的兴旺发达，必须不断增强国家战略能力。

国家战略能力的战略作用

　　所谓国家战略能力，是指一个国家在需要采取战略行动时所能够调动的各种力量的总和，既包括国家在非战争状态下营造和形成有利的安全战略态势的能力，也包括在战争状态下进行战争、赢得战争的能力，还包括国家有效应对各种关系国家安全与发展利益的重大突发事件的能力。国家战略能力涉及经济社会发展、国防和军队建设的各个方面，可以说，它是由经济能力、国防能力、科技能力、动员能力、领导和谋划能力以及民族凝聚力等要素构成的综合体。

　　一个国家最基本的利益莫过于安全与发展，而安全与发展利益的实现程度，最终由国家战略能力所决定。一些中外学者曾对综合国力进行了广泛研究,得出了各式各样的计算公式和衡量标准。但这些研究有一个共同特点,就是都把战略能力作为综合国力的核心指标。经济的、军事的、科技的实力,都必须通过战略能力,才能转化为现实的竞争力。真正强大的国家不仅要有资本、人力、技术、物资等重要资源,还必须有高人一筹的把各种资源转化为实力的战略能力。

　　翻开历史便会发现，在激烈国际竞争中，被淘汰的不一定都是经济不发达的民族，而更多的是那些失去国家战略能力的民族。单纯从经济指标来看，1820年中国GNP占世界的32.4%，大概是同期整个欧洲的1.2倍，但结果是其后不久的鸦片战争中国被英国打败了。1890年中国GNP占世界的13.2%，是同期日本的5.3倍，但5年后的甲午战争中国又被日本打败了。从大国兴衰的历史来看，国家强盛的主要动力不仅仅是单纯的财富和技术增长，而是技术和财富在国家政治尤其是在其中的政治暴力即军事能力部分中的有效运用。“9·11”事件发生后，美国迅速从政治、经济、军事、外交等方面进行紧急动员，很快调集了大批力量集结在阿富汗周围地区，对塔利班政权实施了毁灭性打击，若没有相当的国家战略能力，显然是办不到的。实践证明，一个国家在国际社会中的地位,与该国战略能力的强弱高低密切相关。决定国家兴衰的根本原因不只在于经济总量的多少，而在于包括运用经济力量实现政治目标的能力在内的国家战略能力的高下。

新形势下的战略课题

　　新世纪新阶段，随着国际形势的深刻变化和国内社会的深刻变革，我国对世界的影响力在不断提升，但面临制约发展的外部因素和影响安全的不稳定不确定因素也在增加，维护国家安全和发展利益的任务更加艰巨。要化解前进道路上的各种风险，应对来自国际国内的各种挑战，必须大力加强国家战略能力建设。

　　赢得国际竞争主动权的根本所在。当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化加速发展，以综合国力为基础的国际竞争更加激烈。国际社会各种力量的竞争和较量，国与国之间的矛盾和斗争，是不以人们的愿望为转移的。江泽民同志曾针对“9·11”事件和美国对阿富汗进行军事打击，明确提出“增强我们的国家战略能力，要作为一个重大问题加紧研究”，并强调“在国际较量中，国家实力始终是赢得国际政治斗争胜利的决定性基础”。改革开放以来，我国综合国力显著增强，国际地位大大提高。要营造更加有利于我国的战略态势，维护国家安全和发展利益,夺取国际斗争的战略主动权,就要在紧紧扭住经济建设这个中心的基础上，不断提高国家战略能力。

　　应对风险考验的可靠保证。历史发展到今天，中国已不是过去封闭体系中的国家，而是与世界联为一体的、正在发展中的国家。国家安全风险并没有随融入全球化程度加深而减小，国家利益越发展，国家安全在某些方面也可能越脆弱。发生可以预料和难以预料的种种风险不足为怪，关键在于我们自身是否具有足够的承受和抵御风险的能力。从容自信地应对各种风险和挑战，离开经济的发展和国防的强大，离开科学技术的进步，离开国家战略能力的提高，显然是做不到的。

　　坚持和平发展的迫切要求。我们进行改革开放和现代化建设，需要一个和平的国际环境。坚持走和平发展道路，积极推动建设和谐世界，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握世界发展趋势、根据我国社会主义国家性质作出的战略选择。但也要清醒看到，现代国际关系体系仍然是国家利益竞争和权力博弈的天下，国家间相互制衡、相互防范以及由此带来的安全压力难以排除。历史上大国的崛起，往往是在国际关系格局、国际利益分配格局深刻调整变化过程中实现的。我们坚持和平发展，但我们不是和平理想主义；我们反对在国际事务中搞实力政策，但我们自己必须有实力。作为最大的发展中国家，我国要实现和平发展，必须综合运用符合当代国际行为准则和道义原则的多种手段，尤其要不断增强国家战略能力。