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| 美俄能源战略双簧，能源沙皇发威、欧洲震撼[下] | |||||
| 作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2007-1-30 | |||||
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相关欧洲国家分别致信俄乌两国，敦促其保持对西欧天然气的供应和运输，否则将产生严重影响。德、意、法、奥四国能源部长向俄乌发出联合呼吁，要求两国保证天然气供应的稳定，并警告乌克兰，若俄罗斯向欧盟的天然气供应减少，将影响乌同欧盟的关系。德国称其天然气储备量非常充足，能够维持75天。意大利埃尼天然气公司有29％的天然气从俄罗斯进口，埃尼公司称俄罗斯天然气股份公司已警告供应可能会中断。法国天然气公司表示密切关注事态的发展，并考虑预防性措施。波兰称当前天然气储备够用一个星期。捷克表示若俄天然气中断，捷克几星期内有天然气可用。 然而，乌克兰手中已经没有牌了：俄罗斯——德国天然气管道与俄罗斯——土耳其——意大利天然气管道将彻底终结俄罗斯控制上游资源，东欧国家控制下游管线的局面。最终俄罗斯的天然气将从南北两翼包抄东欧各国的后路，彻底打破目前俄罗斯控制上游资源，东欧国家控制下游管线的局面。2005年12月北欧天然气管道的开工典礼。新修建的天然气管道将绕开乌克兰以及波罗的海国家，沿着波罗的海海底直接从俄罗斯把天然气运送到德国。 掌控管道，体现了俄罗斯洋溢着世界大国的政治、经济的高超智慧：建新管道，并不意味着废黜旧管道。俄罗斯能源掌控上游资源、下游管线局面，是实现利益独享、提高能源供应竞争力的基本手段，俄罗斯的最终目的是作欧洲能源体系的霸主。 ——所以，等待乌克兰的只有一个结果——最终的屈服和优厚的经济援助。 俄罗斯天然气工业股份公司2006年1月4日宣布，俄乌克兰就天然气价格问题签署协议，合同期5年。俄方将以每千立方米230美元的价格向俄乌能源公司出售俄天然气。俄乌能源公司将俄天然气与来自土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等中亚国家的天然气混合，再以每千立方米95美元的价格出售给乌克兰。俄乌能源公司是从事将土库曼斯坦天然气输送到乌克兰的中介公司，2004年7月在莫斯科成立，该公司50%股份属于俄天然气工业股份公司，余下50%股份属于奥地利赖夫艾森银行。 值得关注的是俄乌双方达成的妥协性方案的有效期，恰好落脚在俄罗斯——德国天然气管道建成之时。届时，乌克兰将彻底失去控制管道的下游的经济权力。这就是乌克兰颜色革命的经济代价。俄乌之争表明：占据资源的上游拥有更大的主动权——能源不可再生，管道随时可以修建。多条油气管道的相继建成，逼迫东欧和乌克兰随着俄罗斯的能源大棒起舞。 3、俄罗斯切断对乌克兰的天然气供应揭示了如下战略理念 俄罗斯果断切断对乌克兰的天然气供应，向世界展示了一个深刻的理念：俄罗斯可以容忍乌克兰兄弟的道德背叛与政治、军事的背离，然而，俄将象对待友好国家一样，用国际通行的天然气价格进行两国间平等的贸易。政治上的平等最终要表现在经济上的平等——这就是世界民主的原则。俄修正这一政策的缘由：乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦前苏联国家已明显倒向西方阵营。俄被迫战略洗牌，取消经济优惠政策，捍卫本国根本利益。乌克兰橙色革命后与俄罗斯渐行渐远且要加入欧盟和北约，导致俄乌关系紧张。选择乌克兰进行能源威慑用以表明俄罗斯维护自身根本利益的决心。 俄罗斯通过能源遏制提醒前苏联国家：美国一手炮制的颜色革命所带来的有关前苏联某些国家意识形态领域的兴奋是暂时的，经济基础永远决定上层建筑，乌克兰的经济窘境刚刚开始：因为乌克兰不能在政治和军事上成为美国和北约封锁俄罗斯的战略桥头堡而在经济上又企盼享受俄罗斯国内地区的能源优惠条件——德、俄两国共同建设的波罗的海天然气管道的最终建成投产，将带给乌克兰长久的“能源冬天”。 同时，俄罗斯通过天然气供应问题警告欧洲：不要跟随美国企图插手独联体国家事务，否则，老欧洲将会遇到新麻烦——俄欧能源合作是具有政治前提的。值得关注的是：前苏联国家和东欧国家的颜色革命是以美国为民主政治的依托、以加入欧盟为国家归宿的。欧盟作为一个政治稳定、经济发达的民主联合体，对东欧、前苏国家具有不可抗拒的吸引力。颜色革命后的乌克兰从亲俄罗斯转向图谋入盟欧洲即为实例。然而，乌克兰忽略了俄欧能源合作背后所隐含的政治意义——在能源需求方面的劣势，将最终导致乌克兰国家发展的历史新选择。2006年1月2日，德《世界报》发表题为《莫斯科的力量》的评论，文章认为俄与乌天然气争端实质是俄以天然气为工具向乌施压，俄仍把西部几个邻国看作前沿阵地，不能容忍这些国家固执己见，不惜加以制裁。俄切断输往乌克兰的天然气不是出于经济原因，而是因为乌选择了向欧洲靠拢的路线。《南德意志报》载文指出：俄乌天然气之争的背后不是市场，而是权力、力量。 五、俄罗斯能源供应的权力体现 在前苏联地区，俄罗斯天然气工业股份公司控制白俄罗斯天然气输送公司30％的股份，用以抵消白俄罗斯2.82亿美元能源债务中的8000万美元。俄罗斯获得亚美尼亚天然气销售公司55％的控股，俄接管了亚美尼亚5个大型企业，以抵消亚美尼亚1亿美元的能源债务。在摩尔多瓦，俄罗斯天然气工业股份公司长期控制着摩尔多瓦的天然气管道，摩尔多瓦的外债中有2.7亿美元属于俄罗斯天然气工业股份公司。在立陶宛，俄罗斯天然气工业股份公司向当局施加压力，要求当局同意它获取私有化的杜约斯天然气公司34％的股份，它同时还在考虑购买考纳斯温泉核工厂，而联合能源公司则在竞标获得立陶宛电力分配系统的控制权。 美国曾经计划修建一条长1000 英里、穿越阿富汗的输油管道，每天可运出100万桶油，以加利福尼亚联合石油公司（Unocai）命名为尤诺克计划， 1998年年美国联合加州石油公司获得中亚天然气公司(CenGas)46.5%股份，中亚天然气公司中的合作伙伴有沙特三角洲石油公司、土库曼斯坦政府、印尼石油公司、倭国伊藤忠公司、韩国现代公司和巴基斯坦新月集团。中亚天然气公司计划建设一条由土库曼斯坦出发、途经阿富汗连接巴基斯坦港口的输油管道和输气管道的计划。按设计，这条管道长1271千米，由土库曼斯坦的道勒塔巴德气田直通巴基斯坦的穆尔坦，估计造价19亿美元；计划再追加6亿美元，可将管道铺到能源短缺的印度。加利福尼亚联合石油公司经过几年的努力，最终退出。联合加州石油公司称项目要等待阿富汗和平与稳定获得国际金融机构的支持，而且要有一个为美国和联合国承认的政府。2002年12月土库曼总统尼亚佐夫、阿富汗总统卡尔扎伊和巴基斯坦总理贾马利在土库曼签署协议，修筑从土库曼至巴基斯坦（长达1400公里）的天然气管道，投资25亿美元的管道能将道勒塔巴德气田的天然气输往巴基斯坦。 然而，2003年4月，土库曼总统尼亚佐夫与俄罗斯总统普京签署了有关天然气合作的框架协议，土库曼同俄罗斯天然气工业股份公司敲定为期25年的天然气供应合同。俄将土库曼所有的天然气纳入了自己的势力范围--跨越阿富汗管道计划被俄罗斯终结。 所以，未来的能源供求关系依然表现为美国与俄罗斯两个大国间遏制与反遏制，表现为德法与美英等发达国家之间控制与反控制，表现为第三世界资源国与发达国家之间掠夺与反掠夺之间的矛盾冲突。 结论：脆弱的欧洲在俄罗斯的能源大棒面前倍感恐惧 俄与乌天然气纠纷随着两国新合同的签署暂时告一段落，欧盟在表示欢迎的同时称，要从中吸取经验教训。欧盟将在继续保留俄罗斯作为主要的天然气供应国的同时，努力寻求能源管道的多元化。将引发一些国家进一步加快能源进口多元化的步伐，避免对少数能源生产国的过度依赖。与此同时，各国还将加快新能源和替代能源的开发利用。从长远看，世界能源结构将随着这些措施的推进而出现渐进式的变化，而这也将对国际政治产生间接影响。 欧盟轮值主席国奥地利经济部长巴滕施泰因说，欧盟国家应当更加有效地利用能源，更多利用可再生能源，并投资建设电力和其他基础设施，以减少对俄罗斯和其他天然气供给者的依赖。巴滕施泰因还说，欧盟国家还应当从天然气运输管道系统建设方面考虑，使获取天然气的管道更加多元化。 美俄战略双簧，各得其所，俄罗斯将持续采取步步紧逼的国家战略，不断崛起于能源投机不断升温的世界；乌克兰民众将在俄罗斯的怀抱里尽情享受俄罗斯国民都无法享受的经济优惠而带来的阳光雨露；美国则牢固控制中东能源基地，张开双臂迎接欧盟小兄弟的历史回归。 |
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